家庭教育促进法实施，中小学幼儿园如何开展

中国青年网北京9月30日电（记者 李华锡）今年1月1日起，《家庭教育促进法》正式实施。《家庭教育促进法》多次提到中小学幼儿园要开展家庭教育指导服务。第三十九条至四十二条明确：中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作计划，作为教师业务培训的内容。中小学校、幼儿园可以采取建立家长学校等方式，针对不同年龄段未成年人的特点，定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动，并及时联系、督促未成年人的父母或者其他监护人参加。中小学校、幼儿园应当根据家长的需求，邀请有关人员传授家庭教育理念、知识和方法，组织开展家庭教育指导服务和实践活动，促进家庭与学校共同教育。具备条件的中小学校、幼儿园应当在教育行政部门的指导下，为家庭教育指导服务站点开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持。

那么，中小学幼儿园为什么要开展家庭教育指导？有哪些意义？目前中小学幼儿园开展家庭教育指导现状如何？《家庭教育促进法》实施后，中小学幼儿园又该如何开展家庭教育指导？中国青年网记者专访了清华大学附属幼儿园副园长、中国家庭教育学会专家指导委员会委员晏红。

学校和教师为家长进行家庭教育指导提供组织优势与专业优势

晏红常年从事家庭教育指导研究和学前教育实践工作，她认为，中小学幼儿园开展家庭教育指导，具有非常重要的意义。

她认为，未成年人在家庭是子女角色，在学校是学生角色，角色虽然不同，但是教育得一致；如果不同的角色要求产生教育冲突，不但削弱教育合力，而且会给儿童造成认知冲突，为儿童整合教育成长经验带来挑战。

因此，家庭与学校需要教育一致、合作发力，才能发挥家庭和学校共同影响未成年人健康成长的积极作用。在教育一致时，不同领域的教育特点和优势不同，不可相互代替。“然而，家庭与学校达成教育一致，并非总是天然形成。”

晏红说，家庭教育的特点是私人教育，代表着家庭利益教育孩子，学校教育的特点是公共教育，代表着国家和社会的公共利益教育孩子，这是学校教育与家庭教育在教育性质上的根本不同。《中华人民共和国教育法》第八条规定：“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”“可见，育人目标是指向社会发展服务的，学校教育的公共性保证了学校在家庭教育指导工作中坚持正确的育人方向。”

经过多年的研究，晏红发现，中小学幼儿园与其他家庭教育指导主体相比，其独特之处在于学校组织对家长群体的凝聚力。把原本松散的个体按照一定的目标与规则进行结群，是社会管理的传统手段，而家长来自各行各业，他们可以结成以地缘或业缘为范围特征的群体，但是以家长身份结群则是学校组织的独特功能。

她表示，学校与家长为促进儿童发展的共同目标与共同利益而结成教育共同体，家长则以班级为基本单位结成了具有一定组织性、比较稳定的功能性群体。“这样，学校组织的制度性和教师群体的专业性就为家长群体进行家庭教育指导提供了组织优势与专业优势。”

中小学幼儿园在开展家庭教育指导时存在诸多问题

晏红说，在《家庭教育促进法》正式实施之前，家庭教育指导工作就受到党和政府的高度重视。几十年来，全国妇联、教育部等部委一直都有政策和文件指导全国各地的学校组织建立家长委员会、创建家长学校，承担起向家长宣传教育方针与政策、指导家长立德树人、科学教子的方法。

她认为，中小学幼儿园是我国家庭教育指导工作的主阵地，中小学幼儿园教师是承担家庭教育指导工作的主力军。“目前，党和国家赋予家庭教育指导前所未有的战略地位，中小学幼儿园在家庭教育指导方面肩负着更大的使命与责任。”

“但从微观层面说，有的中小学幼儿园在开展家庭教育指导工作时存在着形式化的问题。”晏红举例说，部分学校的家长委员会缺乏规范的制度建设与良好的运作机制。表现在家长委员会工作浮于表面、不够深入、形同虚设；有些学校在组建家长委员会时直接“内定”，家长委员会在家长群体中不具有普遍的代表性；有的家长反映学校过度利用家长资源，名义上是支持学校工作，实际上是家长不得不做很多打杂的事情，家委会的功能被异化，家长委员会工作比较被动。

此外，她发现在开展家长学校工作方面，也存在单向宣教多、互动沟通少，教材编排抽象、教学形式单一，师资队伍薄弱、专业素养有待提高以及一些公开或隐蔽的商业宣传和兜售行为等现象。“这些问题都影响着学校的家庭教育指导工作质量。”

《家庭教育促进法》实施，中小学幼儿园该如何开展家庭教育指导？

《家庭教育促进法》实施后，中小学幼儿园该如何开展家庭教育指导？针对这一问题，晏红认为，根据目前中小学幼儿园开展家庭教育指导工作所存在的问题，中小学幼儿园应该加强家庭教育指导工作的制度化、规范化和专业化建设。

她建议，首先要对家庭教育指导工作的意义有认识高度。在国家层面，家庭教育指导工作具有战略意义。在学校层面，家庭教育指导工作质量直接关乎建立现代教育制度、教育现代化发展水平。学校要在建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度框架下，鼓励和培养家长参与学校教育的主动性与能力，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，办人民满意的教育，构建政府、学校、社会之间新型关系。

其次，按照政策要求建章立制，制定家庭教育指导工作发展规划，切实将家庭教育指导服务纳入工作计划，按时保质保量地完成学年和学期工作任务，促进家长委员会、家长学校、家长开放日等多种工作方式的质量不断提高。

“最后，还要建设一支专业化的家庭教育指导队伍。”晏红说，在学校工作中，班级教师是最了解学生、与家长直接接触最频繁的职业群体，教师的家庭教育指导水平直接决定了学校的家庭教育指导效果。家庭教育指导是一项专业性很强的工作，需要进行专业的学习与培训，因此，作为教师，不但要掌握系统的学科知识和专业的教学知识，还要掌握系统的专业的家庭教育知识；不但需要具备学科教学能力，还需要具备了解与分析家长需求的能力、设计组织与实施家庭教育指导活动的能力、与家长沟通的能力、个性化的指导服务与咨询能力以及家庭教育研究能力，“这样才能胜任与教育教学工作同样具有专业性的家庭教育指导工作。”