关于营商环境的调研报告【三篇】

调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面是小编为大家整理的关于营商环境的调研报告【三篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

第1篇: 营商环境的调研报告

　　为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。

　　座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。

　　与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：

　　第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。

　　座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。

　　第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。

　　座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。

　　第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。

　　大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。

　　第四，部分单位自由裁量权过大。

　　有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。

第2篇: 营商环境的调研报告

　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的成效，同时也直接影响着区域内市场主体的发展活力，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。在营商环境日益成为新一轮城市核心竞争力的今天，打造一流营商环境显得尤为迫切。

　　一、基本情况

　　近年来，禄丰市采取多种措施，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”“一部手机办事通”和“跨省通办”让企业和群众办事更加方便快捷，“办不成事窗口”真正为群众办成事。广通镇省级经济发达镇行政体制改革试点工作扎实推进，在全州首次实现乡镇“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”。禄丰工业园区荣获省级知识产权示范园区称号，“禄丰数控产业创业孵化示范园”成功创建，云南钛业荣获“第六届全国杰出专业技术人才先进集体”称号，锦润数控获国家级专精特新“小巨人”企业扶持。持之以恒扩大开放，招商引资全面加强，市级领导带头、专业队伍主攻的招商机制持续优化，银海环保、中国电建、中恒财富等一批企业先后将项目布局禄丰，城市影响力和吸引力不断增强。招商引资项目“保姆式”服务全面推行，“以商招商”“以产招商”成果丰硕，云南绿色智能装备制造产业园三期、云南禄丰智慧物流商贸城等一批重大产业项目相继落地。2024年，新增市场主体5355户，注册率跃居全州第一。1363项便民服务事项实现指尖办理，受理公共服务事项116.5万件、办结率达100%。引进亿元以上招商引资项目37个，协议投资总额达407.9亿元，引进州外到位资金184.3亿元，增长31.6%。

　　二、存在的主要困难和问题

　　我市优化营商环境虽然取得了一定成绩，但离经济社会发展要求和企业期盼还有较大差距。项目落地难、企业用地难、工业园区功能不完善、服务企业不到位等问题，仍是制约禄丰高质量跨越式发展的短板。

　　(一)思想认识不到位，政策落实慢。部分单位和领导对营造一流营商环境、构建亲清政商关系的重要性认识不到位，对深化“放管服”改革优化营商环境工作重要性认识不足，没有将工作真正列上议事日程，主动服务意识不强，便民惠企措施不到位，存在“上热”“中温”“下冷”现象。市营商办虽已建立了“优化营商环境”工作季通报年考核机制，但优化营商环境工作在“大比拼”考核中所占比重分值太低，部分乡镇、部门对优化政务服务工作不重视。

　　(二)要素保障不及时，项目落地难。一是乡镇产业园区保障不足，基础设施建设进度缓慢，产业园区虽然有了规划，但园区的道路、管网、污染治理等基础设施以及土地、水、电、气等要素保障还相对滞后。如：碧城片区智能装备制造基地所报批的488亩土地，目前已经建成使用的只有248亩，剩余土地还没有完成征收，也未能投入建设。产业园区即将开工建设的36米工业大道和24米园区道路已完成规划现场踏勘，但受征地资金的影响目前还无法开始启动征地工作；又如：勤丰工业园区未建工业大道，物流运输主要依赖安武公路，而现有的安武公路路面狭窄、等级不高，既承载着村镇道路的职能，又担负着工业大道的使命，危险化学品运输、特种设备运输车辆与村镇客运车辆、行人等相互交织，交通压力及安全隐患较为突出。二是“项目等土地”的情况较为普遍，很多项目引进签约后才去落实用地指标。如：勤丰镇新立、天宝等企业新建项目较多，土地需求量大，集镇发展、商业发展空间不足，但根据现行国土空间规划和土地占补平衡政策，仅在禄丰市内部难以平衡和保障足够的工业和商业用地，亟待州级层面予以保障用地指标；又如：“罗次温泉小镇”项目在2024年与县委县政府签订招商协议后，碧城镇及时启动了项目用地征收工作，截止2024年底，已征地900余亩，但由于用地指标未获批准，项目至今仍未动工建设；再如：广通镇虽然交通便捷、区位优越，镇内公路、铁路较多，但地块分割严重，土地、林地等可利用空间有限，水、电、路等要素保障不足，企业想投资但难落地问题依然突出。三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。中小企业融资难、贷款难，长期困扰着我市民营经济发展。如：近两年来，疫情期间上级出台了很多优惠政策，但由于中小企业的可抵押物少，抵押物的折扣率高，中小企业因难以借到银行贷款而未能真正享受降息优惠政策，中小企业走出融资难、贷款难困境亟需“开闸放水”。四是产业园区管理存在短板，乡镇产业园区建设虽然取得了一定的进展，但是园区发展中还存在许多问题，例如：禄丰工业园区碧城智能装备制造基地如今已进驻了19家企业，孵化企业43家，但是园区没有统一的管理机构，也没有后勤、物管等机构对园区进行管理，更多是依靠企业自己成立后勤部门进行管理，企业负担较大。五是企业人才留住难，目前我市工业企业主要分布在乡镇，由于生活环境、医疗、子女就学等城镇化社会服务滞后，对大专、本科及以上学历和较高技术职称人才吸引力不强。如：勤丰工业片区企业员工达5000余人，由于教育、医疗、卫生等公共服务设施滞后，导致企业留住人才难，就业人员稳定差、流动性较大。

　　(三)部门联动不主动，服务意识弱。营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，有基础设施建设、审批服务、产业政策审核、扶持资金支持、政府执法监管等多个领域，需要发改、市监、税务、金融、财政、环保、应急、住建、自然资源等多部门牵头服务推动。但实际工作中，仍存在少数职能部门内部环节多、资料繁琐、办事效率不高等现象，很容易出现职能部门执行不力而推动不够的问题。有时因一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境造成不良影响。

　　(四)深化改革不全面，营商环境不优。一是各部门对省、州下达的“互联网+政务服务”评估考评指标任务落实不到位，“一部手机办事通”推广注册不足、用户活跃度低，“好差评”事项评价覆盖率低，“互联网+监管”工作推进不力，“一颗印章管审批”改革仍然面临诸多困难和问题，互联网+政务服务工作“一网通办”系统有待省州进一步完善，服务群众的温度、质度、满意度措施有待完善提升。二是各单位、部门办理业务使用不同的平台系统，但平台系统之间不互通互联，无法实现数据共享，一方面增加了业务人员的工作量，另一方面导致了部分数据失实。尤其是市级各单位、部门对各平台系统仅有使用权，后台运行维护大多在省、州层面，县市级层面无法解决平台系统互联互通问题。三是按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的要求，各行政主管单位对划入行政审批局的行政许可事项负有主管和监管责任。但实际工作中，部分行政主管单位思想认识上存在误区，认为行政审批事项(行政许可事项)划入到行政审批局，就与原主管单位无关。造成部分主管单位对行政审批事项(行政许可事项)缺少审批前、审批中和审批后的监管和主管，行政审批(行政许可)存在一定的风险隐患。

　　三、优化营商环境的工作建议

　　坚持高质量发展，统筹经济发展与环境保护，强化产业布局规划，完善园区功能分化和基础设施配套，持续深化政务服务改革，精准选商招商，全面服务好落地企业，在全市上下营造亲商、爱商、安商、富商的深厚氛围，打造一流营商环境，扎实推进企业发展与地方发展双赢。

　　(一)抓思想，提升干部营商意识。牢固树立“企业发财、地方发展”的营商理念，通过专家讲座、外出学习、考核评价等方式，提高全市领导干部对营商环境的认识。一是认真学习国家和省州营商环境评估指标体系和评估办法、发达地区优化营造营商环境的先进经验和做法、招商引资相关政策和行业发展有关办法，在学习中强化优化营商环境理念、寻找优化营商环境的办法，着力提高干部队伍的业务能力和专业水平。二是将优化营商环境与市委“四万三进”活动有机结合，加大优化营商环境工作在“大比拼”中的权重，把优化提升营商环境作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要举措，全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，在全市上下牢固树立优化营商环境永无止境，没有最优、只有更优的思想，为推动禄丰高质量发展提供有力支撑。三是制定禄丰市招商引资指导性意见，抓紧完善产业规划，强化项目基础，增强招商导向性，推动产业集聚和降低成本，也可以解决当前全市企业散而弱的问题：同时，将招商引资任务分配方式由原来的“遍地撒网”集中到要素部门和服务部门，转移到真正有能力招商引资的单位，实现真招商。制定禄丰市招商引资导则，抓好项目谋划，算好税收、投资(成本)、产值、时间、社会效益几笔账，编制招商引资重点项目目录，明确招商重点、方向和准入门槛，并将指导意见和导则在信息平台发布，供全社会参考；同时加强招商企业考察，避免拼优惠政策招商，杜绝不符合产业政策、环保不达标、产能过剩等企业招入进驻。

　　(二)强保障，助推项目落地生产。一是合理规划生产力空间布局，推动产业聚集。充分利用当前国土空间规划调整的时机，在坚守耕地保护红线的基础上优化整合建设用地，着力解决耕地保护和建设用地需求之间的矛盾，为项目落地建设预留更多空间；大力推进土地提质增效和增减挂钩工作力度，着力增加建设用地指标，对重点建设项目进行重点要素保障，优先保障重点项目用地、占林指标，用好用足各项政策，保障项目建设要素。二是加快推进产业园区基础设施建设。克服当前财政、规划等客观因素制约，千方百计推动产业园区基础设施建设，加大对产业园区路网规划建设、电活问这网改造、供水、供气、污染防治等方面的投入力度，建好工业园区基础设施，吸引更多的企业入驻发展。三是加强产业园区管理。针对乡镇产业园区发展壮大后管理服务缺位的问题，制定行之有效的管理制度，可在园区成立专门的管理办公室，专职服务园区企业落地发展和监督管理工作，协调解决企业入园所需要办理的各类行政审批手续，帮助企业尽快投入生产；深入研究并统筹解决工业片区至禄丰市区公交专线运营相关问题，切实解决工业片区社会化服务滞后，企业招工难、留人难、留住高技能人才更难的问题。在条件具备的园区成立专门的物业管理公司，负责园区内的后勤、绿化、保洁等各项工作，降低企业成本，让其专心开展生产经营。四是切实提升服务意识。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维，不仅要减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要深入推行提前介入、超前服务、延时服务、专人全程跟踪服务，最大限度为项目建设提供便利条件和精准化服务。要加强国家、省、州扶持企业发展的相关法规政策和禄丰惠企政策宣传，开展“降成本、优环境”活动，让企业深入知晓政策、享受政策。

　　(三)建机制，加大企业帮扶力度。一是建立挂点帮扶机制。将营商环境建设作为“一把手”工程，成立以市委、市政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，完善“一个招商引资项目、一名市级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、中梗阻等问题；完善市级领导带部门挂点帮扶企业制度，对企业反映的问题不作为、慢作为的部门及单位，建立约谈、通报等机制，督促问题诉求快办、办好。二是建立责任清单机制。建议以优化提升营商环境为切入点，尽快出台禄丰市优化提升营商环境的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程。三是建立研判预警机制。每季度对各评价指标工作完成情况在每季度工作通报中进行预警，以严实的工作纪律推动营商环境提质增效。四是建立沟通协调机制。认真落实“三集中三进入”要求，坚持开展“三进企业”活动，了解帮助企业生产经营存在的问题，确保企业引得进、落得下、发展得好，提振投资信心。着力建设信息共享平台，鼓励企业宣传地方政策及发展优势，激励企业以商招商，壮大产业集群，提升区域经济竞争力。五是建立问责追责机制。聚焦企业和群众“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的事项，进一步畅通投诉渠道，广纳民意，抓住重点、难点和堵点，创新督查方式，加强结果应用。对营商环境评价指标进行横向纵向对比分析，对在省州评估中得分低于全州平均水平的牵头单位，建议市委、市政府对单位主要领导、分管领导和具体工作人员由市纪委监委、市委组织部进行严肃约谈，取消年度评先评优资格。六是建立企业年度考核制度。对招商引资项目实行年度考核，在年度中对投资建设进度、环保、就业、税收、招商等有突出贡献的企业和个人，进行表彰奖励，切实提振企业的发展信心。

　　(四)盯重点，深入优化营商环境。一是针对“财产登记”指标，建立不动产登记“交房即交证”协调联动机制。建议由市人民政府牵头，协调住建、税务、自然资源、市场监管、供电、不动产登记等部门按照工作职责，通过优化项目审批、强化过程管控、加强房地产管理、优化预售许可、强化行业监管、推进多测合一、推动统一数据共享、拓宽税费缴纳渠道等举措，加强管理、提前介入、主动服务，在购房人按时、按要求提供相关材料的情况下，实现房产交易、缴税、登记、“水、电、气”联办窗口“一窗受理”协作工作机制，全力推进全市不动产登记“交房即交证”工作，确保全市优化营商环境工作取得实效。二是针对“企业破产”指标，建立府院联动机制。为妥善处理企业破产案件，建立健全府院联动机制，设立常态化的破产工作协调机制，建议由政法委、政府办、法院、检察院、公安局、司法局、税务局、住房和城乡建设局、自然资源局、人力资源和社会保障局等部门共同协作推进破产案件审判工作，形成党委政府牵头主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序、部门发挥职能优势联动协调配合、属地管理的一体化处理模式，推进“僵尸企业”破产案件快速审理，及时盘活资源要素，做到法律效果与社会效果的统一。三是针对“获得信贷”指标，建立完善中小企业政策性融资担保平台并落实风险分担责任。要进一步增强现有担保公司资金实力，并落实风险分担责任，扩大担保业务合作金融机构，为更多中小企业提供融资担保服务。积极申报成立市级政策性融资担保公司，同时加大与省、州政策性担保公司业务合作，积极推荐更多发展性较好的中小企业获得融资担保支持。四是强化政府履约承诺兑现，加强诚信政府、诚信社会建设。对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益。在年终岁尾和重大节假期间，由市级领导带队对在建和经营发展的企业，尤其是生产经营困难的企业开展慰问，倾听企业诉求，对企业困难和政府承诺给予回复，充分体现营商的温度，增强企业对禄丰的认同感。

第3篇: 营商环境的调研报告

　　一、调查原因：

　　进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。

　　二、调查目的：

　　为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。

　　三、调查方式及成果：

　　（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。

　　（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。

　　四、调查数据及原理的分析：

　　（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。

　　（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。

　　五、调查总结：

　　经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。

　　（一）、调查出现问题

　　（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。

　　（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。

　　（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。

　　（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。

　　（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。

　　（6）天气地理因素的影响。

　　（二）、调查中问题因素的解决

　　（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。

　　（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。

　　（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。

　　六、调查方案的合理及今后实施的意义：

　　在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的"结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。