中国治理评论•第7辑

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中国治理评论•第7辑

【3687】中国治理评论•第7辑

(俞可平主编,中央编译出版社,24.7万字,2016年11月第1版,49元)

△国家治理;治理理论与实践;治理案例。

○治理指的是公共权威为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程。治理问题已成为当代世界与当代中国的重大理论和现实问题。

○亨廷顿认为:现代化是革命的过程、复杂的过程、全球的过程、长期的过程、有阶段的过程、同质化的过程、不可逆的过程、进步的过程。

○如何让国家既有效又有限,这可谓现代化的政治命题。

○传统国家治理的理念是统治者顺应天意,“替天行道”;现代国家治理理念则是统治要有合法性,强调统治者要依靠公认的法律和规则行事。传统国家治理方式的权力继承采用世袭制或者禅让制;现代国家治理方式采用竞争选拔制(包括选任制、考任制、委任制等)和限任制。

○理想的国家治理需要满足“动力系统”和“制动系统”的适度平衡:既要保证国家的发展和进步具有持续的动力,又要保持路基路况良好,不至于“出轨”“翻车”。

○国家治理的高目标或高标准,就是保持国家的持久繁荣;低目标或低标准,是规避经济、政治、社会风险。避免国家陷入国家危机(如国内战争、国家分裂)、经济危机(如金融危机、财政危机)、政治危机(如政变、革命和起义)、社会危机(如种族屠杀、族群械斗、社会暴乱)当中。国家制度安排应该坚持“底线”“标准”。满足包容性(统一性)、公平性(一致性)、协调性、持续性和高效性等原则。

○世界上没有任何一种制度是绝对好制度,也没有任何一种制度是绝对坏制度。客观地说,不同国家的制度都有其优秀,也有其劣势。

○一个国家如果不能再把私事和家事变成国事和天下事的时候,国家就现代化了。一个国家不再把政治问题变成军事问题而是变成司法问题的时候,国家就现代化了。国家治理现代化就是要实现“天下为公”的理念,让国家依法而治,让国家的发展尽可能不受或少受具体个人、家族、党派的影响,至少让他们的变化不至于引起国家秩序的混乱。

○士人群体之自我治理,家族或宗族。西汉,两大基础制度。